邢台深化特种作业考试改革

　　邢台深化特种作业考试改革  标准化规范化筑牢安全生产源头防线​

　　“现在的特种作业考试又严又规范，拿到的证书含金量十足，干活也更有底气了！”近日，刚通过邢台市安全生产考试点实操考核的电工师傅李磊，拿着崭新的特种作业操作证感慨道。作为安全生产源头管控的关键环节，邢台市坚决贯彻应急管理部、省应急管理厅工作要求，以“考培分离、标准引领、科技赋能”为核心目标，系统性推进特种作业考试改革，通过硬件升级、机制创新、监管加码，实现培训质量、考试权威与安全成效的同步跃升，为全市经济社会高质量发展筑牢安全根基。​

　　破局“考培捆绑”，公办考场撑起改革硬脊梁​

　　“以前考培不分家，培训走过场、考试‘放水’的情况时有发生，拿到证书也心里没底。”提及改革前的行业乱象，从事焊接作业多年的王师傅深有感触。为彻底扭转这一局面，邢台市率先发力，清理取消4家存在“考培不分”问题的非公办考试点，依托市应急管理宣教中心筹资240余万元，建成占地面积2000平方米的标准化公办考试点，从硬件上筑牢改革基础。​

　　走进该考试点，标准化理论考试机位整齐排列，电工作业、熔化焊接与热切割作业、高处作业等重点项目的实操考场分区明确，各类专业设备一应俱全，可全面满足全市特种作业人员的考试需求。作为省应急管理厅选定的规范化考试点应用试点，邢台市正加速推进实操AI考评系统部署，目前已完成基础搭建规划，未来将通过技术赋能实现操作评分的精准化、客观化，让考试结果更具公信力。“公办考场的专业性和规范性肉眼可见，每个操作细节都有严格标准，想蒙混过关根本不可能。”正在参加考试的学员们纷纷表示。健全制度体系，全链条监管守护考试公平​

　　硬件升级的同时，邢台市着力构建“考培分离、严格准入、多重监管”的规范化管理体系。在体制机制上，明确划定培训与考试的权责边界，将全市特种作业考试任务统一交由公办的市安全生产考试点承担，规定主要负责人和安全管理人员培训由公办机构主导实施，从根源上切断培训与考试之间的利益关联。​

　　针对培训机构“规模小、实力弱、培训能力不足”的短板，邢台市按照《安全生产培训机构基本条件》（AQ8011-2023）标准开展全面复核整治，重点核查培训场所建筑防火、消防设施等是否符合国家标准，严格查验消防验收备案手续，并设置“最低具备4个核心科目培训能力”的刚性准入门槛。截至目前，全市共有12家培训机构达到标准要求并恢复培训业务，累计整改投入530.7万元，更新或增加设备157台（套），培训硬实力显著提升。​

　　为维护考试公平公正，邢台市创新建立“考试点内部自查自纠、市局技术人员专项核查、省厅专家团队全面复核”三轮核查机制，聚焦各类考试作弊违法违规行为开展深入彻查。这一严格监管模式成效显著，2025年10月应急管理部针对我省特种作业考试作弊举报开展专项核查时，因邢台市无相关举报、未出现有组织作弊情况，未被列入重点核查名单，充分彰显了当地考试秩序的规范有序。​

　　改革成效凸显，培训考试安全三维提升​

　　一系列硬核改革举措，推动邢台市特种作业培训考试工作实现了质的飞跃。在培训质量上，“严考试倒逼真培训”的良性循环逐步形成，培训机构主动加大实训投入，教学模式从“重理论、轻实操”转向“理论与实操并重”，从业人员安全意识和实操技能显著提升。数据显示，特种作业人员培训人数从2023年的1.08万人跃升至2024年的2.2万人，同比增长超103%；2025年以来，培训量再创新高达到2.4万人，同时完成一般企业负责人及安全管理人员培训7481人、高危行业安全管理人员培训3227人，为各行各业输送了充足的合格安全人才。​

　　考试权威的彰显，让特种作业证书“含金量”大幅提升，全市高危行业特种作业人员持证上岗率显著提高，证书造假、无证作业等乱象大幅减少，行业秩序持续规范。省厅领导多次对邢台的改革措施予以肯定，市安全生产考试点承担的应急管理部规范化考试点应用试点任务，也为全省推广AI考评系统奠定了坚实基础。​

　　更重要的是，改革成效直接转化为安全生产的现实成果。今年以来，邢台市各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降6.3%、30%，充分证明改革在防范化解安全风险、守护人民群众生命财产安全方面发挥的关键作用。​

　　持续深化改革，夯实安全发展根基​

　　当前，邢台市安全生产培训考试的全新格局已基本形成，紧密贴合应急管理部和省厅工作要求。下一步，全市将以此次改革为新起点，持续深化特种作业培训考试工作；持续强化培训机构监管，不断提升培训质量；加快推进AI考评系统试点建设，以科技赋能提升考试效率与客观性；总结推广改革经验，与各培训机构同向发力，持续为企业发展输送合格安全技能人才，为全市安全生产形势稳定向好筑牢源头防线，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。